科学发展观的科学内涵

2003年10月在党的十六届三中全会上，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，明确提出要树立和落 实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这一 科学发展观的内涵主要包括以下方面：    

1．发展必须是全面的。全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，促进物质文 明、政治文明和精神文明的协调发展，实现经济发展和社会全面进步。    

2．发展必须是协调的。协调发展就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然 和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相协调，促进经济、政治、 文化建设的各个环节、各个方面相协调。    

3．发展必须是可持续的。可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相 协调，保证资源一代接一代地永续利用，保证人类一代接一代永续发展。要满足人类的需要，也要维护自然界的 平衡；要注意人类当前的利益，也要注意人类未来的利益。要改变那些只管建设、不管保护、滥开发、不治理， 只顾眼前的增长、缺乏长远的打算，重局部利益、轻整体利益的错误做法，走上生产发展、生活富裕和生态良好 的文明发展道路。    

4．发展必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质与核心。以人为本就是以最广大人民的根本利 益为本，努力实现人的全面发展。要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的 物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民、惠及子孙后代。要把 满足最广大人民的根本利益和实现人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点。

科学发展观的根本要求

1、始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线 贯彻和落实科学发展观，坚持基本路线不动摇，就要牢牢扭住经济建设这个中心。科学发展观的第一要义是发 展。我们将长期处于社会主义初级阶段。在这个阶段，社会的主要矛盾始终是人民日益增长的物质文化需要同落 后的生产力之间的矛盾。在这个阶段，党领导人民建设社会主义的主要任务，就是解放和发展生产力，增强综合 国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。贯彻和落实科学发展观，坚持基本路线不动摇，必须坚持“两个 基本点”的有机统一。坚持经济建设为中心，是发展的核心问题，是基本路线的主体。而改革开放的目的．则是 解放和发展生产力，是为经济建设扫除障碍，提供强大动力，开拓更大空间。四项基本原则保证经济建设和改革 开放的政治方向，要在坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持共产党的领导、坚持马克思主义为指导的前 提下发展经济、深化改革、扩大开放。两个基本点是内在统一的，统一于发展中国特色社会主义的实践中。全面深入地贯彻和落实科学发展观，坚持党的基本路线不动摇，必须始终不渝地坚持把改革开放同四项基本原则两个 基本点统一起来。

  2、积极构建社会主义和谐社会，是深入贯彻和落实科学发展观的又一根本要求。 坚持这一根本要求，必须加快推进社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济 发展成果更多体现到改善民生上。同时，也只有解决好与人民群众利益联系最为直接的民生问题，才能化解社会 矛盾，维护社会稳定，充分激发人民群众的积极性和热情，最大限度地调动一切积极因素，最大限度地克服各种 消极因素，更有力地保证和推进科学发展观的贯彻落实。在这个意义上，科学发展也就是和谐发展。因此，在推 进社会建设、改善民生的过程中，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改 革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护 社会安定团结。    

3、坚定不移地推进改革开放 贯彻和落实科学发展观要求我们要坚定不移地深化改革，形成更具活力和更加开放的体制环境。在社会主义社 会，基本的社会矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。     贯彻和落实科学发展观要求我们要坚定不移地扩大开放，切实提高我国对外开放水平。经过20多年来的努 力，我国已经形成了全方位、多层次、宽领域对外开放的格局。但是应该看到，我国对外开放的总体水平还比较 低，对外开放的任务还非常重，在当前形势下，全面提高对外开放水平，对我国现代化建设和实现经济社会发展 目标具有重要的战略意义。未来一段时期是我国参与全球经济合作、实现加快发展的重要战略机遇期，也是我国 化解国内突出矛盾、加快经济现代化的重大挑战期。需要进一步扩大对外开放，以开放促改革促发展。要紧紧围 绕实现全面建设刁慷社会的宏伟目标，根据经济全球化趋势和国际贸易的新发展，抓紧研究和解决一些关系全面 提高我国对外开放水平的重大问题，在充分调研的基础上，制定和完善政策措施，有针对性地部署和加强工作， 推动我国对外开放工作不断迈上新的台阶。必须适应经济全球化趋势的新发展和我国改革发展的新形势，进一步 树立全球战略意识，积极参与国际经济技术合作和竞争，全面提高对外开放水平。这样，才能更加有效地推进科 学发展观的贯彻落实。    

4、切实加强和改进党的建设 科学发展观的提出，既反映了中国特色社会主义发展到了新的历史阶段的客观要求，又反映了党的历史方位变化 的必然要求。为此，必须下气力加强和改进党的建设，保证科学发展观的贯彻落实。只有把党建设好了，才能遵 循正确的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实；才能以宽阔的视野、世界的眼光，善于把 握党的执政规律和领导社会主义市场经济发展的规律；才能审时度势，正确判断形势，更加清醒自觉地应对发展 道路上可能遇到的矛盾、困难和风险，保证科学发展观的贯彻落实；才能理论与实际相结合，创造性地进行工 作，作出符合客观实际的、代表最广大人民根本利益的决策；同样，符合客观实际的、代表最广大人民根本利益 的决策，也只有依靠各级党组织进行坚强有力的组织领导，依靠广大党员和干部的先锋模范作用和骨干作用，才 能得到贯彻实施。只有加强党的建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能保证科学发展观人脑人心， 落到实处。如果各级党组织软弱涣散，缺乏生机和活力，贯彻和落实科学发展观就会成为一句空话。    

贯彻和落实科学发展观，就必须坚持党要管党、从严治党，积极推进党的建设新的伟大工程。要坚持推动 全党深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，使党的思想 建设适应贯彻和落实科学发展观的要求；要造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍，使党的组织建设适应 贯彻和落实科学发展观的要求；要坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普 遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥，使党内民主建设适应贯彻和落实科学发展观的要求； 要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主 义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意 为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线，多为群众办好事、办实事，使党的作风建设适应贯彻和落实 科学发展观的要求；要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使反腐倡廉建设适应贯彻和落实科学发展观的要 求。总之，切实加强和改进党的建设，是贯彻和落实科学发展观最根本的保证。 学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则 学习实践活动的指导思想：要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧 紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强 贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和 制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的 体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全 社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。     学习实践活动的目标要求：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。 学习实践活动的主要原则：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。